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丝锥工具行业协作用
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  • 更新时间:2018/09/12 10:35:21

对于丝锥工具行业协会的性质,通常的说法是,行业协会是一种社会中介组织或社群组织,是同行业相关经济主体为了某种共同利益而自发组建的自律性组织,在企业和政府之间起到了沟通桥梁作用,既服务于企业,反映企业的诉求,又传达政府的声音。这种说法给了行业协会一个完美的形象,但是在现实中有些协会却与这个形象存在反差。

从历史上看,一些混杂在行政干预体制中的行业协会实际上产生于政府逐步放松管制经济的改革过程中,不免留下旧体制的烙印,甚至形成路径依赖。然而,随着市场经济和产业的发展,市场秩序和行业发展对丝锥工具行业协会提出了越来越多的需要,例如越来越多的新兴行业远远突破了传统业务主管部门的种类;许多行业发展要求在区域上整合,却受行业协会属地管理原则的限制;传统的业务主管部门中有的行业协会由于行业分类过于宽泛、过时,以至于职能变得模糊不清,无所事事;等等。这些新变化要求我们更为深入地探寻新形势下行业协会职能的本质。

上述将行业协会视为政府与企业之间的社会中介组织的观点并没有触及行业协会职能的本质。将丝攻行业协会的组建视为追求某种行业共同利益的观点虽然涉及到了协会的目的,但是并没有指出这种共同利益的行业特质性,即这种特质性要求只能由协会来执行,难以由政府或企业来执行。究其经济含义来说,这种行业特质性的共同利益实际上是同行业企业可以并且可能分享的一种准租金,并且作为选择性激励,让同行业企业为之去组建一个合法的组织来获取。

在现实中,这种行业特质性的共同利益的获取需要行业协会具有各种能力,根据行业情况采取各种灵活的执行手段,例如技术标准、出口配额协调、利益代表、纠纷仲裁和调停,甚至是行业信息、数据收集、分析和发展规划,等等。这种行业特质性的共同利益是否存在取决于行业划分和行业空间分布的范围,如果行业划分过粗,行业特质性的共同利益不明确;如果行业划分过细,行业特质性的共同利益又太少。这两种情况都难以对行业成员形成有力的激励,即使组成了协会也会流于形式,甚至迫于生计,做出侵害企业利益的行为。

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